Town  Twinning,  to  program  powstały  w  Europie  po  II  wojnie  światowej,  którego  głównym  celem  jest  budowa  dialogu  pomiędzy  poszczególnymi  narodami  europejskimi,  szerzenie  tolerancji  dla  różnic kulturowych,  a  co  za  tym  idzie  kształtowanie  obywatelstwa  europejskiego.  Wymiana  mieszkańców,  jak  i  organizacja  konferencji  poprzez  „miasta  i  gminy  bliźniacze”  może  liczyć  na  współfinansowanie  ze  środków  unijnych.
 
   Gmina  Zgierz,  wykorzystując  wsparcie  Unii  Europejskiej (Komisja  Europejska  asygnowała  kwotę  2478 euro),  zorganizowała  wymianę  mieszkańców  gmin  partnerskich  pt. „Społeczeństwo  obywatelskie – daleko  czy  blisko”.   Od  21  do  26  czerwca  2005 r.  w  gminie  Zgierz  gościło  15  osób  z  Kupiškis (Litwa)  i  14  z  Rēzekne (Łotwa).  Wśród  delegacji  byli  przedstawiciele  władz  poszczególnych  gmin,  ich  dorośli  mieszkańcy  i  młodzież  szkolna.
 

   Nadrzędnym  celem  spotkania  była  próba  wypracowania  modelu  sprawnie  funkcjonującego  obywatelskiego  społeczeństwa  lokalnego,  które  zdolne  byłoby  osiągać  wysoki  poziom  zaspokajania  swoich  zbiorowych  potrzeb.  Projekt  w  szczególny  sposób  zwracał  uwagę  na  kształtowanie  umiejętności  i  postaw  obywatelskich  wśród  młodzieży  oraz  poszerzanie  jej  wiedzy  na  temat  demokracji,  państwa  i  społeczeństwa  obywatelskiego.
W  czasie  pobytu  nastąpiło  przybliżenie  zagranicznym  gościom  codziennych  zwyczajnych  spraw  i  obyczajów  mieszkańców  gminy  Zgierz.   Program  pobytu  został  tak  skonstruowany,  aby  dotykał  zróżnicowanych  sfer  życia  i  pokazywał  konkretne  przykłady  działania  instytucji  i  organizacji  z  terenu  gminy.  Pozwoliło  to  na  wymianę  doświadczeń  związanych  z  funkcjonowaniem  społeczeństwa  lokalnego  na  Litwie,  Łotwie  i  w  Polsce.  Nastąpiło  porównanie  metod  prowadzenia  spraw -  począwszy  od sfery  publicznej  poprzez  gospodarkę,  oświatę,  kulturę,  zdrowie  i  opiekę  społeczną,  po  turystykę,  rekreację  i  sport -  i  dyskusja  nad  ich  efektywnością.  Rezultatem  czego  jest  nowy  zasób  wiedzy  o  różnych  podejściach  w  rozwiązywaniu  konkretnych  problemów.
 

   Spotkanie  to  przyniosło  również  korzyści  w  postaci  wzajemnego  zrozumienia  i  zaakceptowania  różnic  kulturowych,  wynikających  z  odmiennych  tradycji.  Bardzo  istotne  z  tego  punktu  widzenia  były  spotkania  młodzieży,  która  miała  szanse  poznać  style  życia  typowe  dla  swych  zagranicznych  rówieśników  i  nawiązać  znajomości,  mogące  przerodzić  się  w  głębsze  więzi  realnie  jednoczące  Europę.
 

   Wizyta  gości  z  zagranicy  stworzyła  także  doskonałą  okazję  do  podzielenia  się  swoimi  odczuciami  i  doświadczeniami  z  pierwszego  roku  funkcjonowania  w  strukturach  Unii  Europejskiej.  Dyskutowano  o  tym,  jak  fakt  ten  przekłada  się  na  funkcjonowanie  społeczności  lokalnych,  jak  poszczególne  instytucje,  organizacje  korzystają  z  możliwości  jakie  niesie  ze  sobą  członkostwo  w  UE.
 

  Wierzymy,  że  projekt  nawiązujący  bezpośrednio  do  ogłoszonego  przez  Radę  Europy  Roku  Edukacji  Obywatelskiej (2005 r.),  spełnił  swoją  rolę  i  przyczynił  się  do  propagowania  idei  budowy  społeczeństwa  obywatelskiego  na  szczeblu  lokalnym.

   Gmina  Zgierz  efektywnie  działa  na  rzecz  pogłębiania  współpracy  pomiędzy  społecznościami  zjednoczonej  Europy.  W  1999 r.  podpisała  ona  umowy  partnerskie  z  gminą  Ždiar  na  Słowacji,  Kupiškis  na  Litwie  i  łotewską  gminą  Rēzekne.  W  ramach  nawiązanej  współpracy  przygotowano  projekt  realizujący  inicjatywę  Town-Twinning – schemat A:  spotkania  mieszkańców.